環(huán)評報告書

環(huán)評報告書,全稱環(huán)境影響報告書。是由具有相應環(huán)境影響評價資質的單位對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目編制的對產生的環(huán)境影響進行全面評價的一種環(huán)境影響評價文件。
中文名
環(huán)評報告書
全????稱
環(huán)境影響評估報告書
概????述
評價資質分甲、乙兩個等級
類????型
報告書
作????用
新建、擴建、改建項目對環(huán)境造成的影響的預見性評定。
環(huán)評報告,即環(huán)境影響評價報告,是新建、擴建、改建項目對環(huán)境造成的影響的預見性評定。根據對項目所在地的地下水、土壤的監(jiān)測,對項目所用原材料、可能產生的廢棄物、項目的環(huán)保設施的設計的評價,從而評估項目建成對環(huán)境的影響。
“環(huán)評”是政府要求的,各項目需完成環(huán)評報告并上報至環(huán)保局。環(huán)評通過環(huán)保局審核后會公示在網站上(但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。),最后再組織專家評審,評審通過后項目才能開始建設。
環(huán)評報告對企業(yè)很重要,環(huán)評通過環(huán)保局評審、批復后,后續(xù)日常生產、環(huán)保管理中還要用到。沒有環(huán)評也沒法進行環(huán)??⒐を炇?。
環(huán)評報告是針對該項目生產過程中污染發(fā)生情況、治理措施是否可行,生產過程和產品是否符合清潔生產要求,以及最終排放的污染物對周圍環(huán)境的影響進行的評價。對方要這個東西是要了解己方公司環(huán)保治理、產品環(huán)保性能等情況是否符合現行國內或國外環(huán)保要求,如果沒有的話,一般認為生產企業(yè)從環(huán)保角度講是有問題的,大項目招標一般不會考慮的。
資質變化
(生態(tài)環(huán)境部已經取消環(huán)評機構資質要求?!度珖嗣翊泶髸瘴瘑T會關于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》(中華人民共和國主席令第二十四號)已于2018年12月29日公布施行,對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改,取消了建設項目環(huán)境影響評價資質行政許可事項。)
原評價資質分甲、乙兩個等級,并根據持證單位的專業(yè)特長和工作能力,按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務范圍。
甲級
甲級評價機構應當具備下列條件:
具有甲級資質單位:
(一)在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場所和工作條件,固定資產不少于1000萬元,其中企業(yè)法人工商注冊資金不少于300萬元;
(二)能夠開展規(guī)劃、重大流域、跨省級行政區(qū)域建設項目的環(huán)境影響評價;能夠獨立編制污染因子復雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設項目環(huán)境影響報告書;能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現狀調查與預測評價以及環(huán)境保護措施的經濟技術論證;有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監(jiān)測數據;
(三)具備20名以上環(huán)境影響評價專職技術人員,其中至少有10名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書。環(huán)境影響報告書評價范圍包括核工業(yè)類的,專職技術人員中還應當至少有3名注冊于該機構的核安全工程師;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經濟、工程概算等方面的專業(yè)技術人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少3名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少2人主持編制過相應類別省級以上環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響報告書。
環(huán)境影響報告表評價范圍內的特殊項目環(huán)境影響報告表類別,應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師;
(六)近三年內主持編制過至少5項省級以上環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書;
(七)具有健全的環(huán)境影響評價工作質量保證體系;
(八)配備與評價范圍一致的專項儀器設備,具備文件和圖檔的數字化處理能力,有較完善的計算機網絡系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。
乙級
乙級評價機構應當具備下列條件:
(一)固定資產不少于200萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于50萬元。其中,評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構,固定資產不少于100萬元,企業(yè)法人工商注冊資金不少于30萬元;
(二)能夠獨立編制建設項目的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表;
(三)具備12名以上環(huán)境影響評價專職技術人員,其中至少有6名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師,專職技術人員中還應當至少有2名注冊于該機構的核安全工程師。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構,應當具備8名以上環(huán)境影響評價專職技術人員,其中至少有2名登記于該機構的環(huán)境影響評價工程師,其他人員應當取得環(huán)境影響評價崗位證書;
(四)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術人員。
評價范圍為環(huán)境影響報告表的評價機構,需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術人員;
(五)環(huán)境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環(huán)境影響評價工程師,且至少1人主持編制過相應類別的環(huán)境影響報告書。
(六)具有健全的環(huán)境影響評價工作質量保證體系;
(七)配備與評價范圍一致的專項儀器設備,具備文件和圖檔的數字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

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分類

環(huán)評報告類別/范圍
化工石化醫(yī)藥類:
基本化學原料、化肥、農藥、有機化學品、合成材料、感光材料、日用化學品及專用化學品的生產加工與制造等項目;-人造原油、原油、石油制品、焦碳(含煤氣)的加工制造等項目;-各種化學藥品原藥、化學藥品制劑、中藥材及中成藥、動物藥品、生物制品的制造及加工等項目;-轉基因技術推廣應用、物種引進等高新技術項目
建材火電類:
水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產、垃圾發(fā)電等項目
輕工紡織化纖類:
各種化學纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產、加工等項目;-食品、飲料、酒類、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項目
冶金機電類:
普通機械、金屬加工機械、通用設備、軸承和閥門、通用零部件、鑄鍛件、機電、石化、輕紡等專用設備、農林牧漁水利機械、醫(yī)療機械、交通運輸設備、航空航天器、武器彈藥、電氣機械及器材電子及通信設備、儀器儀表及文化辦公用機械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項目;-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項目;-電子加工等項目;-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項目
交通運輸類:
鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運樞紐、光纖光纜等項目;-管線、管道、倉儲建設及相關工程等項目;-各種民用、軍用機場及其相關工程等項目
農林水利類:
農、林、牧、漁業(yè)的資源開發(fā)、養(yǎng)殖及其服務項目;-防沙治沙工程項目;-水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項目
采掘類:
地質勘查、露天開采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項目
海洋工程類:
海底管道、海底纜線鋪設、海洋石油勘探開發(fā)等項目
輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類:
移動通訊、無線電尋呼等電訊、雷達和電信等項目;-輸變電工程及電力供應等項目;-郵電、廣播、電影、電視等項目核設施、核技術應用等項目;-伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項目
社會區(qū)域類:
房地產、停車場、污水處理廠、城市固體廢物處理(處置)、進口廢物拆解、自來水生產和供應、園林、綠化等城市建設及綜合整治項目;-衛(wèi)生、體育、文化、教育、旅游、娛樂、商業(yè)、餐飲、社會福利、社會服務設施、展覽館、博物館、游樂場等項目;-流域開發(fā)、海岸帶開發(fā)、圍海造地、圍墾造地;開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建的區(qū)域性開發(fā)等項目

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編制要求

主要內容

根據《環(huán)評法》第17條和《建設項目環(huán)保管理條例》第8條規(guī)定:建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列必備內容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(四)建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經濟論證;
(五)建設項目對環(huán)境影響的經濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結論。
涉及水土保持的建設項目,還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。
根據《環(huán)境影響評價法》第8條、第10條之規(guī)定,國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價報告書應當包含以下內容:
(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結論。

基本要求

環(huán)境影響報告書的編寫要滿足以下的基本要求:
(1)環(huán)境影響報告書總體編排結構應符合《建設項目保護管理條例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設項目環(huán)境影響報告書內容提要》的要求。內容全面,重點突出,實用性強。
(2)基礎數據可靠?;A數據是評價的基礎?;A數據有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計算模式多正確,計算得多么精確,其計算結果都是錯誤的。因此,基礎數據必須可靠。對不同的同一參數數據出現不同時應進行核實。
(3)預測模式及參數選擇合理。環(huán)境影響評價預測模式都有一定的適用條件。參數也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預測模式和參數選擇應”因地制宜”。應選擇模式的推導(總結)條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結參數時的環(huán)境條件和評價環(huán)境條件相近(相同)的參數。
(4)結論觀點明確,客觀可信。結論中必須對建設項目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結論必須以報告書中客觀的論證為依據,不能帶感情色彩。
(5)語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長。凡帶有綜合性、結論性的圖表應放到報告書的正文中,對有參考價值的圖表應放到報告書的中,以減少篇幅。
(6)環(huán)境影響報告書中應有評價資格證書,報告書的署名,報告書編制人員按行政總負責人、技術總負責人、技術審核人、項目總負責人,依次署名蓋章:報告編寫人署名。